Марина Костина, адвокат, заместитель руководителя Нижегородского филиала МКА «Яковлев и Партнёры»
В настоящее время действует ряд нормативно-правовых актов, которые вводят серьезные ограничения, связанные с проведением любых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Но хочется отметить, что отменены лишь плановые проверки. При этом, в нормативных актах, которыми введен данный мораторий, есть ряд исключений, которые относятся к проверкам внеплановым. А перечень их настолько широк, что вызывает большое сомнение реальность этого моратория.
Ведь толковать этот перечень можно очень широко. К примеру, одно из самых распространенных оснований для проведения внеплановых проверок – угроза жизни и здоровью граждан. Органы государственного и муниципального контроля практически в любой отрасли содержат составы, которые могут подпадать под данную категорию. Их перечень очень обширный. И проводить их могут Роспотребнадзоров, Ростехнадзхором, Надзор в области чрезвычайных ситуаций, Экологический надзор… Перечислять эти органы можно бесконечно долго. Можно сделать вывод, что несмотря на якобы действующий мораторий, с проверками к нам могут прийти в любой момент практически любой контрольно-надзорный орган.
Чаще всего, по моему мнению, приходить с проверками будет Роспотребнадзор. В условиях карантина требований Роспотребнадзора очень много, и они часто меняются. К тому же очень много компаний получили разрешения на деятельность в условиях карантина, и не все из них подошли серьезно к вопросам, связанным с безопасностью работы на предприятиях. И очень многие предприниматели недооценивают риски, связанные с привлечением к административной ответственности руководителей и должностных лиц. Более того, не просто так введены меры и уголовной ответственности. Нужно понимать, что, если будет какая-то локальная вспышка заболеваемости на предприятии, контролирующие органы не будут скрупулёзно выявлять ее точные причины. Накажут руководителя предприятия.
Нормативно-правовые акты о моратории на проверки не касаются налоговых проверок, а также проверок, проводимых в рамках валютного и таможенного контроля. Более того, не запрещены проверки, связанные с деятельностью органов правопорядка. Если деятельность компании или индивидуального предпринимателя вызывает вопросы со стороны правоохранительных органов, к вам могут прийти в любой момент.
На мой взгляд, нужно понимать, что штрафы – это одна из доходных статей бюджета, и в условиях финансового кризиса вряд ли государство будет готово отказаться от получения данного дохода. И по моему мнению не так уж и безоблачно наше настоящее и будущее в этом отношении: проверки проводились, проводятся и будут проводиться. С этим уже столкнулись многие предприниматели.
Что делать, если проверка пришла в вашу компанию? Нарушение моратория является основанием для признания проверки незаконной. Но это не является поводом для отказа от исполнения требований проверяющих. Если к вам пришли с проверкой, вы не вправе препятствовать ее проведению. Вы должны исполнить все требования проверяющего и предоставить все документы. Если вы откажетесь выполнять требования представителей контрольно-надзорного органа, Вас могу привлечь к административной ответственности за неисполнение требований. Потом, когда проверка будет проведена и принято решение по ее итогам, вы сможете обжаловать это решение в установленном законом порядке – вышестоящему должностному лицу или в суд. Этот путь наиболее безопасен для предпринимателя.
Колонка написана на основе выступления Марины Костиной на Online бизнес-завтраке Делового клуба National Business. Видео выступления можно посмотреть здесь.
Email-рассылка
Прямая ссылка на оформление email-рассылкиРаз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.
